2018年11月23日，国务院发布《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》，在营造优良投资环境、提升贸易便利化水平、推动金融创新服务实体经济、推进人力资源领域先行先试等方面，提出了53项“切口小、见效快”的工作措施，力求推动自贸试验区建设再上新台阶。

围绕自贸试验区建设，全省对外开放大会、省推进“一带一路”建设工作领导小组第二次会议指出，要大手笔谋划推进自贸试验区2.0版，积极推动自贸试验区赋权扩区，充分调动各地积极性，形成省内“一区多片”布局，推动“自贸区+全省开放大平台”的整体发展。《2019年省政府工作报告》明确要求：“大力推进中国（浙江）自由贸易试验区创新发展”“谋划实施首创性、差异化的改革探索，创建数字自贸区和联动创新区。”

根据省委省政府领导批示要求和工作任务部署，在广泛调研、听取省级有关部门和自贸试验区管委会意见，以及征求公众意见的基础上，省自贸办（省商务厅）起草了《关于进一步推进中国（浙江）自由贸易试验区改革创新的若干措施》（简称《若干措施》）。《若干措施》先后经省自贸试验区建设领导小组第五次会议、省委改革委第四次会议审议。

《若干意见》由三部分组成，共计十五条。第一部分是推动自贸试验区投资便利化与贸易自由化。围绕油品全产业链特色，聚焦“一中心三基地一示范区”建设，突出“探索创新政府储备与企业储备相结合的石油储备模式”“推动大宗商品贸易中使用人民币计价、结算”国务院文件中两条为浙江自贸试验区量身定制的举措。包括打造国际油气交易中心、加快国际石化基地建设、打造国际油品储运基地、打造国际海事服务基地、打造宁波舟山LNG登陆中心、推动航空物流产业发展、推进商品交易市场发展、推动大宗商品跨境贸易人民币国际化、推动审批权限下放和进一步便利外资开办企业10条举措。第二部分是打造自贸试验区联动创新区。围绕推动“自贸区+全省开放大平台”整体发展的要求，提出建设自贸试验区联动创新区、全面复制推广自贸试验区改革经验、开展差异化特色化改革探索、下放特色改革领域相关管理权限和打造长三角一体化重要平台等5条举措。第三部分是加强组织领导，狠抓工作落实。重点突出守住风险底线和狠抓工作落实。